Нормотворчество

Разработка и подготовка проектов нормативных актов является нашей наиболее ответственной практикой. Это объясняется тем, что подготовленный проект закона или подзаконного акта содержит правила поведения для неограниченного числа лиц – участников правоотношений. Ошибка, допущенная при формировании структуры и содержания нормы, может привести к катастрофическим последствиям, особенно если речь идёт о нормативных актах, обеспечивающих проведение реформ, то есть внедрение новых, ранее не существующих в обществе правил поведения.

Какие экономические, социальные и иные последствия может повлечь за собой принятие акта? Сможет ли быть использована норма для осуществления коррупционных действий? Как норма будет применяться фискальными, правоохранительными органами или судом? Эти и другие вопросы должны сопровождать разработку любого нормативного документа.

Экспертиза

За время своей карьеры в Фонде государственного имущества партнёры фирмы участвовали в подготовке десятков проектов законодательных и подзаконных актов, связанных с приватизацией, арендой, управлением государственными активами и другими функциональными направлениями деятельности органов приватизации.

Юристы фирмы специализируются на разработке конкурсных процедур, основанных на принципах прозрачности, недискриминационности и равноправности. В частности, у нас есть опыт по подготовке положения о порядке конкурсного отбора советников для подготовки и проведения конкурентных способов продажи, а также нескольких версий положения о порядке проведения конкурсов по продаже пакетов акций.

Также наши юристы имеют опыт разработки проектов отраслевых законов. В 2011 году юристы фирмы привлекались Министерством инфраструктуры для разработки проекта Закона Украины «О морских портах Украины». Концепция разработанного нами законопроекта легла в основу принятого закона. Также нами было подготовлено ряд законопроектов и подзаконных актов, направленных на развитие портовой инфраструктуры общего пользования, устранение рудиментов и анахронизмов, создающих благоприятные условия для бюрократии и коррупции в отрасли.

Юристы фирмы также привлекались к разработке проектов законов Украины «О железнодорожном транспорте», а также проекта Закона Украины «О государственном регулировании в сфере транспорта». Наши исследования, в первую очередь, затрагивали такие проблемы как привлечение частных инвестиций в публичную железнодорожную инфраструктуру, концепция разделения железнодорожной инфраструктуры на «общую» и «необщую», соответствие базовых понятий законопроекта Директивам ЕС.

Мы являемся основными разработчиками следующих проектов нормативных актов, которые изначально прошли подготовку, некоторые из них уже приняты:

  • проект Закона Украины «Об искусственно созданных земельных участках на водных объектах в границах акваторий морских портов» (регистрационный № 2968);
  • проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно регулирования градостроительной деятельности)»;
  • постановление КМУ от 07.07.2015 № 492 «О внесении изменений в Правила охраны внутренних морских вод и территориального моря от загрязнения и засорения»;
  • приказ Министерства инфраструктуры Украины от 27.05.2013 № 318 «Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению концессионного конкурса»;
  • приказ Министерства инфраструктуры Украины от 19.03.2013 № 169, в части разработки Примерной структуры и содержания технико-экономического обоснования концессионных проектов.
Юридические услуги по нормотворчеству

Наша фирма готова на профессиональном уровне предоставлять следующие юридические услуги в рамках подготовки проектов нормативных актов и законов:

  • анализ и классификация правоотношений, требующих дополнительного урегулирования, подготовка аналитических материалов по проблематике, требующей нормативного урегулирования;
  • проведение интервью с отраслевыми и/или функциональными экспертами;
  • организация и планирование деятельности рабочей группы по подготовке соответствующего проекта нормативного акта;
  • подготовка проектов законов и разработка концепции, структуры и текста проекта нормативного акта, подготовка презентационных материалов;
  • участие в круглых столах по публичному обсуждению соответствующих проектов нормативных актов;
  • представительство интересов бизнеса в процессе обсуждения проектов нормативных актов с органами государственной власти (министерства, комитеты Верховного Совета Украины);
  • сопровождение проектов нормативных актов в процессе согласования в органах исполнительной и законодательной власти.

* * * * *

Ссылки по теме